答

主要有三個變化

明確噪聲污染定義內(nèi)涵，擴(kuò)大法律適用范圍。

《噪聲法》刪除了原法名稱中的“環(huán)境”二字，明確法律規(guī)范的對象是人為噪聲，不是自然環(huán)境噪聲，更聚焦需要運用法律手段解決的噪聲污染。

同時，重新界定了噪聲污染的內(nèi)涵，在堅持“超標(biāo)并擾民”的判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，將“未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲并擾民”，也納入噪聲污染的范疇，從而解決了部分噪聲污染行為在現(xiàn)行法律中存在監(jiān)管空白的問題。

針對工業(yè)噪聲，《噪聲法》將其定義從工業(yè)固定源噪聲擴(kuò)展為“在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的”噪聲，適用范圍更廣，監(jiān)管更到位。

強化噪聲防控主體責(zé)任，筑牢污染第一防線。

《噪聲法》明確提出，排放噪聲的單位和公共場所管理者應(yīng)當(dāng)“建立噪聲污染防治責(zé)任制度”，并保證排放的噪聲和產(chǎn)生的振動符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

完善噪聲污染處罰機制，加大以罰促改力度。

《噪聲法》對造成嚴(yán)重噪聲污染被責(zé)令改正拒不改正的，增設(shè)查封、扣押排放噪聲的場所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品的強制措施，并在現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上，對拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，明確其罰款金額高可達(dá)二十萬元。

針對建設(shè)項目選址的新要求，《噪聲法》明確了相應(yīng)的法律責(zé)任：如違反新法規(guī)定的，罰款高可達(dá)50萬元，并面臨責(zé)令關(guān)閉的風(fēng)險。

針對淘汰落后工藝的新要求，《噪聲法》明確了相應(yīng)法律責(zé)任：如違反新法規(guī)定的，不僅沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，還面臨停業(yè)關(guān)閉的風(fēng)險。

針對涉噪聲企業(yè)在排污許可管理和自行監(jiān)測方面的新要求，《噪聲法》也明確了相應(yīng)法律責(zé)任：如違反新噪法規(guī)定的，將面臨責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的處罰，以及高可達(dá)二十萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還面臨責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的風(fēng)險。