根據(jù)省氣象局、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心預(yù)報(bào)，我市受冷空氣活動影響，存在北方污染傳輸，同時(shí)低溫高濕條件下污染物容易二次生成，污染物不易擴(kuò)散，當(dāng)前我市已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)重度污染甚至嚴(yán)重污染。根據(jù)市藍(lán)天辦會商，預(yù)計(jì)我市重度污染天氣將持續(xù)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量AQI指數(shù)達(dá)到橙色預(yù)警等級。

為保護(hù)公眾健康，降低大氣污染濃度，按照《益陽市污染天氣管控工作方案》和《益陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》并結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，我市定于2023年1月11日12時(shí)00分發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警信息（橙色預(yù)警指令（預(yù)警〔2023〕3號）），將黃色預(yù)警（預(yù)警〔2023〕2號）升級為橙色預(yù)警，同時(shí)啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，采取橙色（Ⅱ級）預(yù)警措施：

建議采取如下管控措施：

（一）健康防護(hù)措施：提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動。中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)停止體育課、課間操、運(yùn)動會等戶外活動，必要時(shí)可停課。一般人群應(yīng)避免戶外運(yùn)動，戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

（二）建議性污染減排措施：倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染物排放。具體措施包括：盡量減少能源消耗，空調(diào)溫度較平日調(diào)低2－4攝氏度。鼓勵(lì)市民減少出行或綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少機(jī)動車上路行駛。提倡機(jī)動車短時(shí)停車熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。排污單位進(jìn)一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。公共交通運(yùn)營部門加大公交運(yùn)力保障。增加道路機(jī)械清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染。有條件的情況下，組織人工增雨作業(yè)，緩解重污染天氣狀況。

（三）強(qiáng)制性污染減排措施：在保障城市正常運(yùn)行的前提下，對空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：

1.住建、城管部門負(fù)責(zé)調(diào)度市城區(qū)禁止混凝土攪拌澆筑、建筑拆除、土石方等建筑作業(yè)，停止建筑施工中使用有機(jī)溶劑作業(yè)的噴涂粉刷，禁止露天焊接噴涂。禁止非道路移動機(jī)械作業(yè)，禁止道路維護(hù)施工和市政施工。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青攪拌生產(chǎn)一律暫停。加強(qiáng)城市道路及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的保潔；加大對道路運(yùn)輸揚(yáng)塵等行為的巡查力度。

2.交警、交通部門加大路查執(zhí)法力度和頻次，禁止高油耗、高排放車輛進(jìn)入城區(qū)道路行駛。禁止建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土運(yùn)輸車輛行駛。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，禁止國IV及以下車輛行駛，從源頭管控高排放車輛。限制重型載貨車和工程機(jī)械使用。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)格控制辦公車輛使用，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間對污染區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取限行不低于30%的措施。

3.城管、公安部門負(fù)責(zé)，全面禁止城區(qū)秸稈、垃圾露天焚燒，禁止燃放煙花鞭，禁止城區(qū)露天熏制臘肉；加強(qiáng)餐飲油煙管控，確保達(dá)標(biāo)排放；禁止露天燒烤。

4.生環(huán)、工信部門加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的檢查，督促落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求和重污染天氣應(yīng)急減排要求。燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)全部暫停生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行密閉作業(yè)、設(shè)施運(yùn)行不正常、拒不執(zhí)行一企一策減排措施的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。預(yù)警期間，工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到50%，全市大氣污染物總體減排量應(yīng)分別達(dá)到全社會占比的20%以上。對不按要求執(zhí)行或拒不執(zhí)行的企業(yè)依法從嚴(yán)從重處罰。

5.交通部門負(fù)責(zé)，調(diào)度城區(qū)汽修行業(yè)停止鈑金、焊接、噴涂作業(yè)。

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)秸稈禁燒巡查管控，嚴(yán)禁焚燒秸稈和其他農(nóng)田可燃物。

來源：益陽市重污染天氣應(yīng)急指揮部