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河湖競(jìng)秀碧水長(zhǎng)流——井岡山市全面推行河湖長(zhǎng)制工作綜述

2023/1/10 10:33:09    查看次數(shù): 269    
 



冬日里,漫步在井岡山市茨坪鎮(zhèn)挹翠湖公園,風(fēng)光秀麗,如游畫中。河水清澈、垂柳依依,潺潺水流、蟲鳴鳥語(yǔ),一湖碧水倒映出的不僅是城市發(fā)展的步伐,更是良好生態(tài)帶給人民的幸福和歡樂……

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。依水而生,與水相諧,向來是令人陶醉的畫面。近年來,井岡山市牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)治理、保護(hù)和修復(fù),一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的新畫卷正徐徐展開。

綜合治理,扮靚美麗河湖

在井岡山市境內(nèi),星羅棋布地分布著28座中小型水庫(kù)、118座大大小小山塘,如綠毯上灑落著璀璨的明珠。各水庫(kù)不僅擔(dān)負(fù)著灌溉農(nóng)田的任務(wù),有的還是城鎮(zhèn)供水主要水源、生態(tài)環(huán)境的活力源泉。這意味著,在享用豐富水資源的同時(shí),井岡山市擔(dān)負(fù)著為水資源安全保駕護(hù)航的重要使命。

“河湖長(zhǎng)制”就是“責(zé)任制”。井岡山市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,完善常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷織密織牢河長(zhǎng)制責(zé)任網(wǎng),全面推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名有實(shí)”。

強(qiáng)化責(zé)任體系。井岡山市河長(zhǎng)辦在總河湖長(zhǎng)、副總河湖長(zhǎng)及13位縣級(jí)河湖長(zhǎng)的辦公桌上制作擺放了一塊“井岡山市縣級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任區(qū)及職責(zé)牌”,牌上列寫了每位縣級(jí)河湖長(zhǎng)的職務(wù)、責(zé)任區(qū)(河流、湖庫(kù))、職責(zé)、巡查次數(shù)和需佩戴縣級(jí)河長(zhǎng)袖章,使每位縣級(jí)河湖長(zhǎng)都清楚自己應(yīng)履行的職責(zé)和區(qū)域。13位縣級(jí)河湖長(zhǎng)都主動(dòng)聯(lián)系河長(zhǎng)辦按照《江西省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》的規(guī)定履行自己的巡查河湖職責(zé),18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)河湖長(zhǎng)、141位村級(jí)河湖長(zhǎng)積極主動(dòng)按規(guī)定履行自己的職責(zé)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用多種宣傳載體,利用群眾喜聞樂見的宣傳方式開展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“河小青”志愿者、“民間河湖長(zhǎng)”、黨員干部在河湖保護(hù)中的監(jiān)督、保護(hù)和實(shí)踐作用,強(qiáng)化社會(huì)公眾的參與意識(shí),讓愛水、護(hù)水、節(jié)水觀念深入人心。截至目前,增設(shè)河長(zhǎng)制宣傳橫幅和標(biāo)牌90余處,發(fā)送保護(hù)河湖短信1萬(wàn)余條,發(fā)放宣傳資料800余份。繼續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制進(jìn)黨校,加大新任河湖長(zhǎng)培訓(xùn)力度,縣級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭宣講河湖長(zhǎng)制工作。

強(qiáng)化河湖“清四亂”整治。推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化,對(duì)全市范圍內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題開展清理整治行動(dòng)。至今依法整治河道管理范圍內(nèi)砂石采挖及加工場(chǎng)64處,永久關(guān)閉河道管理范圍內(nèi)非法砂石采挖及加工場(chǎng)64處。

在縣級(jí)河湖長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村河湖長(zhǎng)的恪盡職守下,井岡山市河湖長(zhǎng)責(zé)任持續(xù)壓實(shí),履職不斷強(qiáng)化,履職常態(tài)長(zhǎng)效。到2022年8月,該市28座小(二)以上水庫(kù)及各主要河流水質(zhì)均在Ⅲ類以上,水更清了、河更暢了。

科學(xué)施策,共建生態(tài)河湖

水庫(kù)水質(zhì)的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,水質(zhì)染污的因素很多,有生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原因,有生態(tài)環(huán)境惡化原因等,不一而足,導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)治理一直是業(yè)界的難題。

近幾年,井岡山市嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,在各河流、水庫(kù)、湖泊、山塘開展水質(zhì)巡查、監(jiān)測(cè)和治理,推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,形成了“水清、岸綠、景美”的良好局面。

井岡山市河長(zhǎng)辦通過督辦、交辦、協(xié)辦等方式,發(fā)揮水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、住建、城管等各河長(zhǎng)制責(zé)任部門的力量,齊抓共管。杜絕水面養(yǎng)殖投喂飼料、肥料現(xiàn)象,防止水體富營(yíng)養(yǎng)化;在飲用水水源地建設(shè)在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)站,掌握水質(zhì)情況,保障飲用水和水庫(kù)水質(zhì)安全;取締庫(kù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè),在工業(yè)生產(chǎn)過程中采用污水凈化達(dá)標(biāo)、循環(huán)利用工藝,建設(shè)小型污水處理站,使污染物排放達(dá)標(biāo)并減少工業(yè)污水排放;推廣測(cè)土配方和農(nóng)業(yè)雙控技術(shù),改善種植結(jié)構(gòu)、改進(jìn)種植工藝,減少農(nóng)業(yè)面源污染;恢復(fù)森林植被覆蓋,擴(kuò)大封育面積,保持水庫(kù)流域面積內(nèi)水土涵養(yǎng),增加地下水補(bǔ)給,增強(qiáng)水體自潔能力;加快建設(shè)城市污水處理廠、垃圾處理廠及配套管網(wǎng)和站點(diǎn),控制生活污染源擴(kuò)散。

在水庫(kù)、河流水質(zhì)維護(hù)保障工作中,井岡山市河長(zhǎng)辦堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、尊重自然、綠色發(fā)展的原則,截至目前,井岡山市水庫(kù)、河流水質(zhì)均達(dá)到三類或以上標(biāo)準(zhǔn)。如今,井岡山市的條條河流有人看、有人管。致力于保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已成為井岡山市人民的共識(shí),為繼續(xù)打造“美麗中國(guó)”江西樣板走在前列貢獻(xiàn)井岡力量。

興水惠民,打造幸福河湖

“我們建立了‘半小時(shí)到場(chǎng),兩小時(shí)內(nèi)妥善處置’的打撈機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了河流中沒有障礙物,水上沒有漂浮物,河堤兩岸沒有垃圾。另外,我們加強(qiáng)河堤兩岸的巡河機(jī)制,對(duì)巡河人員進(jìn)行培訓(xùn),讓巡河保潔工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化,為打造河清湖晏美麗小城而努力?!本畬绞泻娱L(zhǎng)辦的張斌向筆者介紹。

水是生命之源,土為萬(wàn)物之本,留住水土,就留住了發(fā)展的根。井岡山市位于江西省西南部,地處贛湘兩省交界的羅霄山脈中段,古有“郴衡湘贛之交,千里羅霄之腹”之稱。下轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、1個(gè)街道,總面積1447.27平方公里,其中山地面積占比87%,是一個(gè)典型的山區(qū)市。根據(jù)全國(guó)第一次水利普查結(jié)果,井岡山市水土流失面積達(dá)135.8平方公里,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。

一方水土養(yǎng)一方人。為有效治理水土流失,多年來,在省、市水利部門的大力支持下,井岡山市牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,以小流域治理為單元,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的水土保持工作方針,加快水土流失治理進(jìn)度,加大水土保持執(zhí)法力度,推進(jìn)水土保持工作深入開展。

2013年列為國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目縣以來,井岡山市歷經(jīng)9年,累計(jì)完成投資3040萬(wàn)元,先后實(shí)施了梨坪及柏露小流域、茅坪小流域、新城小流域、長(zhǎng)坪小流域、睦村小流域等綜合治理項(xiàng)目,水土流失治理面積48.33平方公里,治理程度達(dá)到90%以上,各項(xiàng)治理措施的保山保土能力可達(dá)533萬(wàn)噸,蓄水能力67萬(wàn)立方米,其中經(jīng)濟(jì)林433公頃、水土保持林1217公頃、封禁治理3164公頃,該市生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。水土保持為促進(jìn)井岡山綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

既要綠水青山,也要金山銀山,要讓綠水青山變金山銀山。水土保持既是公益事業(yè),又是民生工程,井岡山市立足市情水情,堅(jiān)持把水?;菝?、利民、為民作為水土保持生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和打造井岡山全域旅游戰(zhàn)略深度融合發(fā)展,在組織實(shí)施水土保持項(xiàng)目過程中,發(fā)揮生態(tài)效益、社會(huì)效益,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益。

水土保持項(xiàng)目與脫貧戶致富產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,幫扶脫貧戶發(fā)展茶葉、黃桃、花卉苗木等致富產(chǎn)業(yè)2000余畝,為脫貧戶持續(xù)增收、脫貧不返貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),結(jié)合井岡山紅色旅游、精品民宿、紅色研學(xué)等內(nèi)容打造景觀型小流域,滿眼望去,藍(lán)天白云綠樹,小橋流水紅花,目目皆綠意,處處是風(fēng)景。

路相通,水相連,林成蔭,景連片。水土保持讓井岡山生態(tài)環(huán)境得到修復(fù),經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善,村容村貌得到明顯改觀,天然氧吧逐步形成,逐步實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、空氣更清新、鄉(xiāng)村更美麗、產(chǎn)業(yè)更發(fā)展、生活更幸福的美好夢(mèng)想。

青山連綿起伏,河水清澈閃耀。一池清水入畫來,碧水清流潤(rùn)民心。在齊抓共管、多措并舉的河湖長(zhǎng)管理機(jī)制下,一個(gè)個(gè)水環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問題迎刃而解,一條條生態(tài)河流玉帶般鑲嵌在井岡山市大地……如今,一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的生態(tài)新圖景正在繪就,山與水相得益彰,生態(tài)作用和社會(huì)效益相得益彰,人與自然和諧共生。


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