湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 ???告

第101號(hào)

《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法〉的決定》于2022年9月26日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年9月26日

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法

(2018年1月17日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) ?根據(jù)2022年9月26日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法的決定》修正)

第一條???根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé),將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并向社會(huì)公布;建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)減少固體廢物產(chǎn)生量并對(duì)固體廢物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處置。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物的污染環(huán)境防治工作,加強(qiáng)隱患排查,發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并配合查處固體廢物污染環(huán)境防治違法行為。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作,引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類(lèi)投放和減量工作。

第三條??生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等有關(guān)部門(mén)和海關(guān)、郵政管理等單位按照各自職責(zé),對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府和部門(mén)年度考核內(nèi)容。

第五條??省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督管理平臺(tái)信息化建設(shè),與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)和稅務(wù)等單位的綜合管理信息平臺(tái)對(duì)接,將各行業(yè)主管部門(mén)的固體廢物監(jiān)督管理信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合,統(tǒng)一接入省政府電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)查詢,推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)督管理和信息化追溯。

第六條???單位和個(gè)人對(duì)其產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物依法承擔(dān)污染環(huán)境防治責(zé)任;無(wú)法明確責(zé)任主體的,由所在地縣級(jí)以上人民政府按照管轄權(quán)限確定有關(guān)責(zé)任主體履行污染環(huán)境防治責(zé)任。

第七條??鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法對(duì)固體廢物污染環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人;對(duì)查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條???國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。

第九條??縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施,組織建設(shè)專(zhuān)用分類(lèi)回收暫存場(chǎng)所,對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝物和農(nóng)用殘膜進(jìn)行回收,并進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置,防治農(nóng)業(yè)面源污染。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物和廢棄農(nóng)用殘膜進(jìn)行分類(lèi)、收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

第十條??從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染環(huán)境防治需要,配套建設(shè)相適應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、貯存、利用設(shè)施。排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接排放。對(duì)病死或者死因不明的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置。

鼓勵(lì)和支持對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用。

第十一條??禁止將農(nóng)作物秸稈和竹木草等廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫(kù)等水體內(nèi)。

鼓勵(lì)秸稈資源化利用,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼等支持。

第十二條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行資源化利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類(lèi)存放,或者及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置。

第十三條??省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)測(cè)制度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)情況。

固體廢物填埋場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)污染物排放情況及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)情況,并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第十四條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)登記其工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置及污染環(huán)境防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行等情況,并建立管理臺(tái)賬。申報(bào)情況發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五日內(nèi)申報(bào)變更登記。

第十五條??礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的開(kāi)采方法和先進(jìn)的選礦工藝,減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生,并對(duì)其進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封場(chǎng)和覆土綠化,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

礦山企業(yè)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦山周邊的地下水、土壤、大氣和地表水等環(huán)境質(zhì)量狀況和尾礦庫(kù)壩體的位移情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

第十六條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)制度,引導(dǎo)公民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi),對(duì)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,增加資金投入,統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施,鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人有垃圾分類(lèi)投放和參與治理的義務(wù),并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。

第十七條??餐飲經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。不得隨意傾倒、堆放,不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所,不得混入生活垃圾收集設(shè)施。

禁止將廚余垃圾及其資源化利用新產(chǎn)品作為食品銷(xiāo)售或者用于食品生產(chǎn)。

第十八條 ?設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制建筑垃圾消納處置和資源化利用設(shè)施布局國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量的監(jiān)督管理。工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑垃圾源頭減量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾源頭減量施工方案,執(zhí)行建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)限額排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾采用密閉式工具運(yùn)輸,并交由有處置能力的單位進(jìn)行消納或者資源化利用。家庭裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾要定點(diǎn)堆放,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸、利用和處置。

鼓勵(lì)推廣裝配式建筑、規(guī)劃建設(shè)精裝房。城市道路、河道、公園、廣場(chǎng)等市政工程優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第十九條??依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合國(guó)家和本省要求的不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持可循環(huán)、易回收、可降解的塑料制品替代產(chǎn)品的生產(chǎn)、推廣使用和塑料制品廢棄物的回收利用,并給予適當(dāng)政策扶持。

第二十條??縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)和郵政管理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝和包裝物使用的監(jiān)督管理。

電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高包裝綠色化、減量化和循環(huán)利用水平,優(yōu)先采用電子運(yùn)單和可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,并積極回收利用包裝物。

鼓勵(lì)、支持具有可降解性、符合環(huán)境保護(hù)要求的紙制、布制以及其他易于降解的餐具和可重復(fù)利用包裝物等物品的研究與開(kāi)發(fā)。倡導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

第二十一條??動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取易梯次利用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),促進(jìn)高效梯次利用;建立廢舊動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò),利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方式參與廢舊動(dòng)力電池回收及梯次利用。

第二十二條??省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系,完善危險(xiǎn)廢物收集單位管理制度。

從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法取得許可證,按照規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,定期向頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。

新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目,在企業(yè)依照規(guī)定完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以依照權(quán)限頒發(fā)有效期長(zhǎng)不超過(guò)一年的許可證。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并且保存十年以上;以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)永久保存危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬;終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬移交審批經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

第二十三條??收集、利用危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

本辦法實(shí)施前已建的不符合前款規(guī)定的項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府依法處置。

第二十四條 ?省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十五條??禁止將省外固體廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。

省外固體廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)利用的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;其中,從省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源化利用的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審批和監(jiān)督管理,具體辦法由省人民政府制定。

第二十六條??運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求,無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,不得承運(yùn)。

第二十七條??醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類(lèi)收集、貯存醫(yī)療廢物,每日將醫(yī)療廢物統(tǒng)一分類(lèi)收集暫時(shí)貯存,暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過(guò)兩日。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),及時(shí)分類(lèi)收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物,長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)兩日,并按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范及時(shí)處置。

不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類(lèi)收集、貯存醫(yī)療廢物情況,納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)和考核評(píng)審指標(biāo)體系。

第二十八條 ?藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)登記制度;設(shè)置有明顯警示標(biāo)識(shí)的固體廢物分類(lèi)存放設(shè)施,禁止隨意傾倒液態(tài)廢物和隨意處置實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物尸體。

前款單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

第二十九條??設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十條??省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定固體廢物污染環(huán)境防治地方控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等信息,按照規(guī)定通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公布。

設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度,將產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任的情況,納入環(huán)保信用體系,并按照有關(guān)規(guī)定公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三十一條??生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)下列行為進(jìn)行審核,并加強(qiáng)對(duì)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核工作方式、內(nèi)容的監(jiān)督管理:

(一)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置申報(bào)登記;

(二)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的拆解處理;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的審核報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 ?新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析論證固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置及污染防控等措施,對(duì)危險(xiǎn)廢物利用建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提出原料有毒有害成分具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求配備相應(yīng)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

已建成的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施不符合要求的,由審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期治理。

第三十三條??生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)采取查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序,并出具查封、扣押清單。

第三十四條??各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未依法作出許可決定的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不按規(guī)定予以查處的;

(三)未編制、實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的;

(四)未依法公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境信息的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十五條??違反本辦法第十七條規(guī)定,將廚余垃圾及其資源化利用新產(chǎn)品作為食品銷(xiāo)售或者用于食品生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證。

第三十六條??違反本辦法第二十二條規(guī)定,無(wú)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

第三十七條??違反本辦法第二十五條規(guī)定,將省外固體廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第三十八條??違反本辦法第二十八條規(guī)定,隨意傾倒液態(tài)廢物和隨意處置實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物尸體的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告、通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分,并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū);有許可證件的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)有關(guān)許可證件。

第三十九條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十條??本辦法自2018年5月1日起施行。