湖北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入一線幫扶企業(yè)改善污染防治設(shè)施。 (湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 柯皓 攝)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡弦 通訊員 毛飛

編者按

守護(hù)母親河,為百姓營(yíng)造美好生活環(huán)境;推進(jìn)正面清單差異化監(jiān)管,著力優(yōu)化市場(chǎng)主體營(yíng)商環(huán)境;開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法普法,奮力打造良好的法治環(huán)境……湖北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍深入貫徹省委省政府決策部署,落實(shí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造指示精神,在提升環(huán)境執(zhí)法效能的同時(shí),助力全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

攻堅(jiān)克難、為民執(zhí)法,美好環(huán)境、共同締造。今年以來(lái),全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)走好新時(shí)代黨的群眾路線,聚焦長(zhǎng)江入河排污口整治、正面清單差異化監(jiān)管、執(zhí)法普法等工作,解決群眾和市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題,更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

排污口整治：提前1年完成國(guó)家目標(biāo)任務(wù)

每個(gè)月,都有多個(gè)小分隊(duì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)家,活躍在全省各地重難點(diǎn)排污口整治現(xiàn)場(chǎng),他們督促和指導(dǎo)地方查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防整治反彈和表面整改,開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、壓茬式現(xiàn)場(chǎng)盯辦幫扶。

據(jù)悉,去年底,全省12480個(gè)長(zhǎng)江入河排污口完成排污口溯源、分類(lèi)、命名編碼,制定“一口一策”整治方案。截至目前,湖北已累計(jì)完成排污口整治8829個(gè),占比70.7%,提前1年完成國(guó)家目標(biāo)任務(wù)。

今年以來(lái),湖北對(duì)各市州整治工作持續(xù)實(shí)施定期調(diào)度分析、項(xiàng)目評(píng)審評(píng)定、工作進(jìn)度提醒、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、典型示范引領(lǐng)五項(xiàng)機(jī)制,起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

在指導(dǎo)市州開(kāi)展整改現(xiàn)場(chǎng)核查和“回頭看”的基礎(chǔ)上,省專(zhuān)項(xiàng)指揮部?jī)纱谓M織開(kāi)展了排污口溯源整治交叉抽查幫扶,積極督促整改問(wèn)題點(diǎn)位,并納入常態(tài)化調(diào)度清單,持續(xù)跟蹤督辦和指導(dǎo)幫扶。

同時(shí),省生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化排污口溯源成果應(yīng)用,專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊工業(yè)企業(yè)涉水排放環(huán)境違法專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊涉水工業(yè)企業(yè)違法排放問(wèn)題。今年1至8月,全省查處涉水排放環(huán)境違法案件253件,處罰金額2819萬(wàn)元。

通過(guò)排污口整治,我省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年1至8月,全省326個(gè)省控考核斷面(水域)總體水質(zhì)為優(yōu);水質(zhì)優(yōu)良比例88.3%,同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn);無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面。

正面清單監(jiān)管：開(kāi)展近2萬(wàn)次非現(xiàn)場(chǎng)檢查

在武漢,針對(duì)部分正面清單企業(yè)反映排污許可證執(zhí)行報(bào)告填報(bào)存在困難的問(wèn)題,武漢市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)幫扶,有效協(xié)助企業(yè)完成整改;

黃石市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)幫扶等方式對(duì)50余家企業(yè)進(jìn)行了幫扶,幫助企業(yè)解決了30個(gè)問(wèn)題,申報(bào)環(huán)保資金240余萬(wàn)元;

結(jié)合正面清單企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”,宜昌市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)第三方環(huán)保專(zhuān)家,對(duì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)意見(jiàn),今年以來(lái)上門(mén)指導(dǎo)幫扶企業(yè)159家次,對(duì)12家正面清單內(nèi)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家診斷幫扶服務(wù)……

近日,為進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單在優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的重要作用,湖北各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極行動(dòng),對(duì)正面清單企業(yè)及項(xiàng)目開(kāi)展了形式多樣的幫扶指導(dǎo)。

2020年,省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新執(zhí)法方式,在全國(guó)率先實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類(lèi)管理制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力。當(dāng)年,全省共有1594家企業(yè)及項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單;2021年,經(jīng)更新調(diào)整,1485家企業(yè)及項(xiàng)目納入正面清單;今年,1481家企業(yè)及項(xiàng)目納入正面清單。

對(duì)于正面清單企業(yè),生態(tài)環(huán)境部門(mén)將更多采用無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等手段,開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。如正面清單企業(yè)發(fā)生輕微環(huán)境違法并及時(shí)糾正、且未造成環(huán)境危害后果的,執(zhí)法部門(mén)可依法不予處罰,督促其盡快整改。

“通過(guò)實(shí)行‘有溫度的執(zhí)法’,讓市場(chǎng)主體享受改革紅利,促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人介紹,2年來(lái),湖北累計(jì)對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展了1.97萬(wàn)次非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

推進(jìn)普法學(xué)法：引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展

明法者強(qiáng)、慢法者弱,普法是法治的靈魂。

今年以來(lái),全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法送法,不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法律意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。

美好生活,民法典相伴。近日,荊州市生態(tài)環(huán)境局干部職工在松滋市王家橋鎮(zhèn)磚橋村開(kāi)展法治宣傳,工作人員向過(guò)往村民宣傳《民法典》《環(huán)境保護(hù)法》《噪聲污染防治法》等相關(guān)知識(shí),并為現(xiàn)場(chǎng)群眾釋法解惑。

今年,天門(mén)生態(tài)環(huán)境部門(mén)成立5個(gè)“環(huán)保幫手”小組,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,進(jìn)行針對(duì)性普法,指導(dǎo)企業(yè)消除環(huán)境隱患,已走訪調(diào)研52家企業(yè),收集各類(lèi)問(wèn)題33個(gè),已解決24個(gè)。

針對(duì)重點(diǎn)排污單位不同類(lèi)型特征,十堰分別舉辦涉氣、涉水領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,讓企業(yè)管理人員準(zhǔn)確理解和掌握新的法律法規(guī),落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,防患于未然。同時(shí),執(zhí)法專(zhuān)家深入企業(yè)一線講授環(huán)保法律和政策法規(guī),累計(jì)參訓(xùn)150余人次。

“通過(guò)連續(xù)兩年的普法引導(dǎo)和宣傳,仙桃企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的知曉率、守法意識(shí)和群眾監(jiān)督參與率都有所提高?！毕商沂猩鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,統(tǒng)計(jì)表明,環(huán)境信訪投訴件數(shù)較去年同期環(huán)比下降26%。在“市場(chǎng)主體評(píng)部門(mén)”活動(dòng)中,仙桃市生態(tài)環(huán)境局排名穩(wěn)步提升。